במחצית הראשונה של שנת 2003 חלה עליה בשיעור של 3.9% במספרם של דורשי העבודה בנתוני המגמה

במחצית הראשונה של שנת 2003 חלה מגמה רצופה של עליה בשיעור חודשי ממוצע של 0.7% במספרם של דורשי העבודה בנתוני מגמה. מ 191.1 אלף בדצמבר 2002 ל - 198.6 אלף ביוני 2003. תוספת של 7.5 אלף - עליה בשיעור של 3.9%.

ישנן מגמות מנוגדות בין אוכלוסיית תובעי הבטחת הכנסה לבין אוכלוסיית הזכאים לדמי אבטלה.

במספרם של תובעי הבטחת הכנסה חלה עליה חודשית רצופה בשיעור חודי ממצוע של 2.8% מ - 82 אלף בדצמבר 2002 ל - 95.8 אלף ביוני 2003. תוספת של 13.8 אלף - עליה בשיעור של 16.8%.

לעומת זאת במספרם של דורשי העבודה הזכאים לדמי אבטלה חלה ירידה חודשית ממוצעת בשיעור של 0.8% מ - 108.9 אלף בדצמבר 2002 ל - 103.4 אלף ביוני 2003 . גריעה של 5.4 אלף דורשי עבודה - ירידה בשיעור של 5.0%.

הסיבה המרכזית למגמות המנוגדות בסוגי האוכלוסייה השונים מקורה בשינוי חקיקה שנכנסו לתוקף ביולי 2002: צמצום תקופת הזכאות והגדלת תקופת האכשרה (התקופה המינימלית טרם האבטלה בה היה דורש העבודה מבוטח בביטוח אבטלה).

דהיינו דורשי העבודה שצומצמה תקופת זכאותם לדמי אבטלה או שתקופת האשכרה שצברו אינה מזכה אותם בתשלום דמי אבטלה - מופנים ע"י המוסד לביטוח לאומי לתביעת הבטחת הכנסה וחייבים לעמוד במבחן תעסוקה.

בנוסף לסיבה זאת ישנה מגמה ברורה ורצופה של עליה במספרם של דורשי עבודה תובעי הבטחת הכנסה בשנים האחרונות מ - 40 אלף בינואר 2000 ל - 95.8 אלף ביוני 2003. תוספת של 55.8 אלף - עליה בשיעור של 140%!

מן הראוי לציין כי במחצית השניה של שנת 2003 עשויים להתווסף למצבת דורשי עבודה עוד כ - 50 אלף דורשי עבודה תובעי הבטחת הכנסה.

בעבר לפני השינויים בחוק ההסדרים היו פטורים ממבחן תעסוקה. ביניהם כאלו שהוגדרו כבלתי ניתנים להשמה ואמהות לילדים בגילאי 7 - 2.

אוכלוסיות אלו קבלו בעבר קצבאות הבטחת הכנסה בלא הצורך בפנייה לשרות התעסוקה לביצוע מבחן תעסוקה, לכן לא הופיעו כלל בסטטיסטיקות המודדות את מספר המובטלים. הן של דורשי העבודה המתייצבים בשרות התעסוקה והן של מספר הבלתי מועסקים שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה.

אנו מעריכים איפוא על המשך מגמת העליה במספרם של דורשי העבודה (מרביתם תובעי הבטחת הכנסה) בשיעורים הולכים וגדלים.

בברכה
יעקב נזרי
סמנכ"ל